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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足的
矛盾突出。  数据 显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2
 .03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。